Украина потеряла шансы на изменение ассоциации с ЕС в свою пользу

Нидерланды впервые признали, что не смогут проигнорировать выраженную на референдуме волю своих граждан по поводу соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Это означает, что столь важная для Киева евроинтеграция явно не будет выглядеть в том виде, как этого хотят сегодняшние украинские власти. Украина и ЕС попали в патовую ситуацию.

Гаага «не ратифицирует Соглашение об ассоциации с Украиной, если не найдет легального решения» по апрельскому референдуму, которое, в частности, может потребовать внесения изменений в текст документа, заявил премьер председательствующих в ЕС Нидерландов Марк Рютте по итогам первого дня саммита ЕС.

«Ассоциация как работала, так и будет работать дальше. Просто ее нельзя развивать дальше, она встает в ступор»

«Мы должны найти ответы на обеспокоенность людей. Если мы не сможем сделать это, то тогда нет, мы не ратифицируем», - цитирует его ТАСС. При этом он подчеркнул, что сделает все возможное, чтобы найти легальное решение. «Я еще не знаю, может ли это быть внесение изменений в текст или решение, которое не потребует изменений. Будет сложно найти решение, но надо попытаться», - отметил он.

«Я поднял вопросы, которые предшествовали референдуму, и теперь мы работаем над юридически обязывающими решениями, которые бы сняли обеспокоенности, выраженные противниками ассоциации», - сказал премьер. По его словам, «главное - нормативно обязывающим путем ответить на беспокойство, выраженное в ходе дебатов в Нидерландах», передает РИА «Новости».

«Если мне не удастся добиться этого, и я говорил об этом коллегам, мы не подпишем. Это также ясно. Мы попытаемся найти решение, это будет трудно, у нас мало шансов, что мы добьемся этого, но нам нужно попытаться. Потому что, если мы не подпишем, то 27 стран-членов будут договариваться о чем-то, в чем Нидерланды не будут участвовать», - сказал голландский премьер.

Глава Евросовета Дональд Туск в свою очередь также сказал, Нидерланды сделают все возможное, чтобы найти выход из сложившейся ситуации.

Референдум по вопросу ратификации соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной прошел в Нидерландах 6 апреля. Против ратификации проголосовали 2,5 млн человек или 61% избирателей. Явка превысила необходимые 30% для признания референдума состоявшимся.

Вскоре после волеизъявления голландцев парламент Нидерландов отклонил предложение социалистов об отмене ратификации соглашения об ассоциации с Украиной. Правительство страны получило время, чтобы обдумать возможность внесения изменения в соглашение с Киевом.

После этого в ЕС посчитали де факто вступившим в силу соглашение об ассоциации Украины, несмотря на референдум в Нидерландах. «27 членов ЕС уже ратифицировали соглашение об ассоциации с Украиной. Нидерланды предварительно ратифицировали. Поэтому мы можем сказать, что соглашение предварительно вступило в действие», - заявлял еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнес Хан. Сотрудничать Украина и ЕС, по его словам, может даже в нынешних условиях.

По сути, Нидерланды впервые признались, что шансы найти выход практически сводятся к нулю. Это значит, что страна никогда не ратифицирует соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Формально это означает, что в любой момент договор Украины с ЕС может быть расторгнут.

«В соответствии с положениями Лиссабонского договора 2007 года Нидерланды имеют право наложить вето на соглашение относительно интеграции ЕС с новыми членами. Итоги апрельского референдума 2016 года обязали парламент королевства скорректировать законопроект об ассоциации с Украиной и провести по нему новое голосование. Если власти Евросоюза не согласятся на включение в текст соглашения соответствующих поправок, то официальный Амстердам, скорее всего, аннулирует его ратификацию. Как итог, документ будет денонсирован, его условия перестанут выполняться», - говорит газете ВЗГЛЯД управляющий партнер компании Kirikov Group Даниил Кириков.

Для правительства Нидерландов итоги референдума не являются обязательными. При этом именно правительство голосует в ЕС. Но если оно не будет учитывать мнение граждан, то у граждан появится много вопросов к своему правительству, замечает директор по инвестициям компании AGT Инвест Дмитрий Нужденов.

По сути, после отказа от ратификации Голландией Евросоюз в любой момент может разорвать действие ассоциации с Украиной, сославшись на Нидерланды. Однако делать это вряд ли будет. Пока выход найден такой – под любыми поводами затягивать окончательное решение.

Чтобы Нидерланды ратифицировали ассоциацию, в соглашении должны отменить статьи, создающие возможность вхождения Украины в будущем в состав ЕС, предусматривающие предоставление ей гарантий территориальной ценности, оказание военной помощи и введение безвизового режима, отмечает Кириков.

На Украине по этому поводу особенно не переживают. Даже если Голландия не ратифицирует (соглашение), это не означает, что ассоциация перестанет работать, говорит газете ВЗГЛЯД украинский экономист Александр Охрименко. По его словам, ЕС не может разорвать ассоциацию в одностороннем порядке, только с разрешения Украины. «Это должно быть обоюдное решение»,- говорит он.

Единственная проблема, которая создает эта ситуация, по его словам, состоит в том, что пока соглашение об ассоциации Украины с ЕС не ратифицируют все страны, в него нельзя вносить какие-либо изменения. «Если даже Украина сейчас попросит увеличить квоты, поменять какой-то раздел, внести какие-либо изменения, то сделать это никак нельзя. Только после ратификации всеми членами союза, Украина или ЕС получают право вносить изменения в ассоциацию», - говорит эксперт. «Для Украины это неприятно, потому что она, конечно, очень бы хотела увеличить квоты на поставку своей продукции в ЕС», -продолжает Охрименко.

«Однако ассоциация будет работать дальше.Просто ее нельзя развивать дальше, она встает в ступор и все», - считает украинский экономист.

Как пример, в связи с выходом Великобритании из ЕС встает вопрос об исключении ее из соглашения об ассоциации Украины с ЕС. «Это простая юридическая процедура. Но из-за того, что Голландия не ратифицировала соглашение, может быть проблема. Хотя вроде ничего сложного нет, но убрать дажеодно слово нельзя. Юристы будут ломать зубы, как разрешить такую головоломку»,- говорит Охрименко.

Но самое большое разочарование у украинского бизнеса может вызывать тот факт, что возмущаться тем или иным пунктом соглашения теперь будет абсолютно бессмысленно. Впрочем, пока они просили Брюссель только об одном – увеличить квоты (беспошлинных объемов украинских товаров для поставок в ЕС). Однако ЕС еще до референдума в Нидерландах резко отказал Киеву, заявив, что и не обещал сиюминутных прибылей, что ассоциация предполагает эволюционный путь развития.

Пропустили мимо ушей в Брюсселе и попытки Киева заставить ЕС заплатить компенсации за убытки от отказа от ведения бизнеса с Россией. Ведь зона свободной торговли с ЕС автоматически разрушила зону свободной торговли Украины со странами СНГ.

Украинский бизнес ранее жаловался, что зона свободной торговли в рамках ассоциации с ЕС оказалась не более чем фикцией. Когда подписывали соглашение об ассоциации с ЕС, речь шла об открытии европейского рынка для украинских товаров - и наоборот. На деле же произошло лишь открытие украинского рынка для европейских товаров в одностороннем порядке.

«Никакого открытия рынков не произошло. Европа говорит о зоне свободной торговли с Украиной, и одновременно подписана куча исключений и ограничений для экспорта украинских товаров. Это такая зона свободной торговли – только в одну сторону», – говорил Юрий Косюк, владелец крупнейшего производителя курятины – «Мироновского хлебопродукта».

Европа выделила Украине очень маленькие квоты на беспошлинную торговлю по тем продуктам, которые украинский бизнес мог бы поставлять в большом количестве, например на мед и зерно. В итоге спустя только первых несколько месяцев года квоты почти по всем важных категориям товаров были уже исчерпаны, и украинским производителям по-прежнему приходиться платить пошлины за ввоз продукции в ЕС, как и до открытия зоны свободной торговли.

Ольга Самофалова

Использованы материалы:

Италия развалит Евросоюз
Итоги референдума о конституционной реформе в Италии серьезно ударят по Евросоюзу. Ожидаемый правительственный кризис образует дыры в бюджете объединения. Такие прогнозы озвучил глава международного комитета Совета Федерации Константин Косачев.
Москвичей ожидает "морозное дно"
Ведущий специалист центра погоды "Фобос" Евгений Тишковец предупредил об усилении морозов в столичном регионе. По его словам, в ближайшие дни начнется "заток арктического холода". "Во вторник Москва окажется в тыловой части циклона, начнется заток арктического холода, температура будет иметь обратный суточный ход, ночью – 0…–5 градусов, днем – –5…–10 градусов, в среду достигнет морозного дна — ночью до –10…–15 градусов, немного распогодится", – заявил Тишковец.
Тимошенко выступила за упразднение должности президента Украины
Лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко считает, что Украине не нужен пост президента страны. Об этом она заявила в субботу, 3 декабря, в эфире телеканала «112 Украина». «Положительно отношусь к ликвидации поста президента. Тот "иконостас", кроме первого президента Леонида Кравчука, практически такой, что Украине следует сделать выводы», — цитирует ТАСС депутата. При этом Тимошенко отметила, что не отказывается от президентских амбиций. «Я хочу изменить Украину. И если для этого нужны инструменты, я буду их использовать», — подчеркнула она. В первую очередь, по словам депутата, «она бы занялась наведением порядка в государстве», в частности «вернула бы нации все, что у нее незаконно забрали — недра и землю, а также инициировала бы принятие новой Конституции, чтобы люди могли влиять на власть».
Ни холодной, ни горячей войны: Пентагон прокомментировал сотрудничество с РФ
Глава Пентагона Эштон Картер заявил, что Соединенные Штаты должны поддерживать возможности для сотрудничества с Россией по направлениям, где совпадают интересы двух стран. Об этом он рассказал в рамках своего выступления на форуме по безопасности в Калифорнии, передает Associated Press. Между тем, Картер раскритиковал российские действия в Сирии и на Украине и обвинил РФ в кибератаках. При этом министр обороны заверил, что Вашингтон не хочет "ни холодной, ни "горячей" войны" с Москвой. Говоря о расширении НАТО в Европе для сдерживании "агрессивных" действий России Картер напомнил, что не стоит забывать держать открытой дверь для сотрудничества с РФ.
Москву отметелит
В ближайшие дни москвичи в очередной раз зададутся непатриотичным вопросом, почему их предки поселились именно на этой широте, а не южнее. Погода в столице будет по-настоящему зимней, с морозами, снегопадами и метелями. Только в конце следующей недели горожан ждет потепление, которое будет сопровождаться аномально низким атмосферным давлением.
Варшава и Киев тандемом двинулись на "Северный поток-2"
Президент Украины Петр Порошенко заявил, что Киев и Варшава договорились о совместных действиях в вопросе недопущения реализации международного газового проекта «Северный поток - 2». Об этом украинский лидер заявил во время выступления на пресс-конференции в Польше, сообщает «112 Украина» в пятницу, 2 декабря. 
Stratfor: Россия усилится, а Запад ждет раскол
Американская частная разведывательно-аналитическая компания Stratfor сделала прогноз геополитической обстановки в ближайшем будущем. Компания считает, что избрание президентом США Дональда Трампа позволит реализовать "потепление" в отношениях с Россией. Автор анализа полагает, что новая администрация может отметь трехлетние санкции против Москвы. Это позволит России усилить влияние в странах бывшего СССР. Раскол в Евросоюзе также облегчит России выход из кризиса, обусловленного экономическими санкциями и низкими ценами на нефть. Stratfor полагает, что теперь "удача повернулась к России другой стороной". Бывшие советские республики, скорее всего, "переоценят позицию по отношению к Западу": 1. Новый президент Молдавии социалист Игорь Додон наверняка попытается установить более тесные экономические связи с Россией.
Дипломатов напугала бесцеремонность Трампа
Телефонные переговоры избранного президента США с мировыми лидерами пугает дипломатический корпус. Дональд Трамп не особо церемонится с собеседниками и не стесняется в выражениях. Белый дом обратился к Трампу с предложением провести "мастер-класс" по дипломатическому протоколу и регламенту. Пресс-секретарь Джош Эрнест призвал избранного президента принять "профессиональную помощь" – и научиться правильно разговаривать с президентами и премьерами.