Ни выпить, ни покурить, ни поругаться

В 2013 году российское законодательство пополнилось новой серией громких и неоднозначных поправок. «Газета.Ru» приводит подборку из десяти законов, принятых или вступивших в силу в России за прошедший год и вызвавших наиболее активное обсуждение в обществе.

«Закон о резиновых квартирах»

В декабре президент подписал ряд поправок в законодательство, известных как «закон о резиновых квартирах». За фиктивную регистрацию посторонних граждан вводится уголовное наказание — штраф до 500 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. За проживание в квартире без регистрации будут наказывать как проживающего, так и собственника жилья. Штраф для граждан составляет до 3 тыс. руб., для собственников жилья — до 5 тыс., для юрлиц — до 750 тыс. руб. Если правонарушение совершено в Москве или Петербурге, штрафы налагаются по особому повышенному тарифу. В квартирах близких родственников, по замыслу авторов законопроекта, можно будет жить без регистрации. Главная проблема, по мнению критиков, — исполнение новых норм властными структурами из-за трудностей в выявлении и доказывании таких нарушений.

Реорганизация судебной системы

В ноябре Совет Федерации одобрил президентские поправки в Конституцию об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов. Поправки предусматривают упразднение ВАС и передачу его полномочий в юрисдикцию реорганизуемого ВС. Также этими поправками президент получил право назначать и увольнять прокуроров субъектов Федерации. Местом постоянного пребывания ВС определяется Санкт-Петербург. Сомнения в целесообразности этих новшеств изначально высказывали многие юристы, в том числе представители самих ВАС и ВС.

Антитабачный закон

В ноябре вступил в силу антитабачный закон. Главным образом, он расширил перечень запрещенных для курения мест. В список попали рабочие места, территории и помещения учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения и органов государственной власти. Также курить запретили в лифтах и подъездах, на пляжах, в общественном транспорте, на вокзалах и аэропортах. Возле транспортных объектов курить можно не ближе чем в 15 м от входа. Курение в таких местах теперь карается штрафом от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. На детских площадках — от 2 тыс. до 3 тыс. руб. На владельцев помещений, не обеспечивших соблюдение закона на своей территории, также могут наложить штраф до 90 тыс. руб. (на индивидуальных предпринимателей — до 40 тыс. руб.). Кроме того, отдельные санкции вводятся за рекламу табака: организации могут оштрафовать на сумму до 600 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей — от 10 тыс. до 25 тыс. руб. За соблюдение антитабачных санкций ответственными были назначены полиция, Роспотребнадзор и Госпожнадзор. Однако в МВД сразу заявили, что отлов курильщиков не станет приоритетом в работе полицейских. В результате для проведения показательной кампании по борьбе с курением в неположенных местах в Москве были привлечены в основном патрули общественников и казаков. Впрочем, и они особой активностью не отличились.

Отмена нулевого промилле и ужесточение штрафов за нарушение ПДД

С 1 сентября вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, отменившие норму «нулевого промилле», введенную в 2010 году бывшим президентом Дмитрием Медведевым. Новые правила установили допустимую норму в 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха, которая учитывает погрешность алкотестеров. Одновременно ужесточились штрафы за нарушения ПДД. Размер максимального административного штрафа увеличился с 5 тыс. до 50 тыс. руб., минимального — со 100 руб. до 500 руб. Штраф за вождение в пьяном виде вырос в десять раз, до 50 тыс. руб. В частности, за езду в нетрезвом виде установлен штраф 30 тыс. руб. с одновременным лишением прав на срок от полутора до двух лет. При повторном нарушении — штраф 50 тыс. руб. и лишение прав на три года.

«Антипиратский» закон

С 1 августа вступил в силу закон о защите интеллектуальных прав в интернете, получивший неофициальное название «антипиратский закон». Он предусматривает возможность блокировки операторами интернет-ресурсов, на которых размещены видео- или кинофильмы без разрешения правообладателя, а также ссылки на них. Правообладатели или их представители могут подать иск в Мосгорсуд. До момента рассмотрения дела суд может вынести решение о принятии обеспечительных мер — временно заблокировать доступ к ресурсу. Блокировкой будет заниматься Роскомнадзор, куда правообладатель сможет обратиться с судебным актом. В течение трех дней ведомство должно потребовать от хостинг-провайдера и владельца ресурса удалить указанное видео с сайта. Если кинофильм или видео не будут удалены с портала в течение трех дней, Роскомнадзор сможет ограничить доступ к странице, на которой размещены контент или ссылка на него.

Запрет гей-пропаганды среди несовершеннолетних

Со 2 июля пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних на всей территории России признана правонарушением, которое наказывается штрафом: до 5 тыс. руб. — для граждан, для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — до 1 млн руб. или приостановлением их деятельности на срок до 90 суток. Если подобная пропаганда совершена с использованием СМИ или интернета, штраф для частных лиц может составить уже до 100 тыс. руб. Первыми жертвами закона стали двое активистов ЛГБТ-движения из Архангельска, которых в начале декабря местный суд оштрафовал за проведение одиночного пикета против принятия закона. Его принятие также вызвало волну протестов за рубежом, некоторые западные политики объявили о возможности бойкота Олимпиады в Сочи.

Закон о защите чувств верующих

С 1 июля вступили в силу поправки к статье 148 УК РФ «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий». Они установили наказание — до трех лишения свободы, либо штраф до 500 тыс. руб., либо обязательные или исправительные работы — за «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих». Поводом для принятия скандального закона стала акция панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя.

Запрет на зарубежные счета для госслужащих

В мае президент подписал закон, запрещающий госслужащим иметь иностранные счета и ценные бумаги в банках за рубежом. Запрет касается членов правительства, судей, депутатов, сенаторов, военнослужащих, следователей, прокуроров, сотрудников МВД, таможенных и налоговых органов, глав городских округов и муниципальных районов. Нововведение коснется и претендентов на выборные посты, в частности, на пост президента России, губернатора, депутата, выборного главы городского округа и муниципального района. Закон распространяется на супругов и несовершеннолетних детей всех вышеперечисленных лиц. После вступления закона в силу полномочия сложили ряд членов Совета Федерации РФ. Также из-за этого нововведения был вынужден отказаться от участия в выборах мэра Москвы бизнесмен и политик Михаил Прохоров.

Запрет на использование в СМИ бранных слов

В апреле президент Путин подписал закон, запрещающий использование в СМИ нецензурной брани. Закон распространяется на все виды СМИ, включая интернет-издания. Отныне за применение нецензурной лексики юридическое лицо могут оштрафовать на 20–200 тыс. руб., должностное лицо — на 5–20 тыс. руб., обычного гражданина — на 2–3 тыс. руб. Исполнение нового закона контролирует Роскомнадзор. Уже в июле из-за нововведения было вынесено предупреждение информагентству «Росбалт». Ему в вину поставили размещение видеороликов с YouTube, содержавших нецензурную брань. Даже несмотря на то что агентство после обращения Роскомнадзора оперативно удалило «вредные» записи, был поставлен вопрос об отзыве у него свидетельства о регистрации. До конца года этот вопрос решался в судах.

Новые ограничения, связанные с рекламой и продажей алкоголя

С 1 января 2013 года пиво запретили продавать в нестационарных торговых объектах и рекламировать по телевидению. Крепкий алкоголь стало можно рекламировать только в местах продаж (в метро, интернете, в прессе это делать больше нельзя). Помимо того, с 2012 года по-прежнему запрещено употреблять алкоголь в местах, которые не являются пунктом общественного питания или жилплощадью гражданина, то есть на улицах, во дворах, подъездах, в парках и т.д. Однако ответственности за нарушение этого запрета в КоАП так и не было установлено.

Использованы материалы:

Путин: Испытания сделали нас сильнее
Президент России Владимир Путин в 13-й раз обратился с посланием к Федеральному собранию. Российский лидер поставил перед парламентариями новые задачи для развития страны. "В последние годы нам было непросто, но эти испытания сделали нас сильнее, помогли выявить те пути, по которым следует идти более настойчиво", – подчеркнул президент России Владимир Путин во время оглашения послания Федеральному собранию в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца. "Будущее страны зависит от нас, от всех граждан. Решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня", – добавил он.
Эрдоган: Турция борется в Сирии исключительно с терроризмом
Президент Турции Тайип Эрдоган заявил, что турецкие войска в Сирии борются исключительно с терроризмом; ранее он говорил, что военная операция начата с целью свержения президента САР Башара Асада. Об этом сообщает ТАСС.
Евросоюзу отводят последний срок
В 2017 году Европейский Союз столкнется с серьезными испытаниями, которые определят его жизнеспособность. Об этом в интервью РИА "Новости" рассказал зампредседателя Палаты депутатов парламента Италии, один из руководителей влиятельного оппозиционного "Движения 5 звезд" Луиджи Ди Майо.
Южная Корея восстала против президента
Сторонники досрочной отставки президента Южной Кореи Пак Кын Хе получили достаточную поддержку в парламенте, чтобы провести голосование по импичменту с нужным им результатом. Об этом сообщил представитель правящей партии "Сэнури" Хван Ян Чуль.
СМИ сообщили об отказе Меркель возобновить переговоры о членстве Турции в ЕС
Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что выступает против новых переговоров с Турцией о ее присоединении к Евросоюзу. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на данные немецкого издания Bild. Свою точку зрения Меркель высказала во время выступления перед однопартийцами по Христианско-демократическому союзу (ХДС). По мнению источников Bild, присутствовавших на собрании, это заявление фактически означает конец дискуссии относительно ведения переговоров с Анкарой о вступлении в ЕС.
До жизни "по карточкам" осталось 10 лет
В свете перехода штата Гоа Индии на безналичный расчет вице-премьер Игорь Шувалов отверг такие нововведения в России в ближайшие годы. По его словам, отход от наличных успешно реализуется в странах Евросоюза, но Россия технологически еще не созрела для жизни "по карточкам".
Яценюк дал деру с Украины
Бывший премьер Украины Арсений Яценюк больше не живет на родине. Он продал всю свою недвижимость, бизнес, включая доли дохода, и перевез свою семью за океан. По данным украинских СМИ, экс-глава кабмина обзавелся американским гражданством и обосновался в Вашингтоне. 
Названа самая зависимая от России страна ЕС
Центр изучения демократии 29 ноября опубликовал результаты исследования, которое проводилось в пяти европейских государствах – Болгарии, Сербии, Латвии, Венгрии и Словакии. При этом западные эксперты продемонстрировали очередной наглядный пример использования в Евросоюзе двойных стандартов.